有专家指出,从(cóng)数量规(guī)模看(kàn),我国物流的许多货运能力指标已位居世界前列,有力支撑起了(le)庞大(dà)的国民经济规模,但(dàn)是物流的效率效益指标却(què)在主要经济体中“敬(jìng)陪末座”。
(2014年(nián)2月)物(wù)流承载着商品和(hé)物资(zī)的实体流通,是经济运(yùn)行的“驿站”和(hé)“车轮”。自发生国(guó)际金融危机以来的五年,国内各界对物(wù)流问题的关(guān)切度空前提高。2009年初,国务院发(fā)布了首个《物流(liú)业调整振兴规划》,提(tí)出建(jiàn)设“九大工程”;之(zhī)后,又于2011年颁布了(le)促进物流业发(fā)展的“国九条”,并于同年将物流业(yè)纳入“营改增”试点范围。四年多来,从中(zhōng)央到地方各级政府支(zhī)持物流业发(fā)展(zhǎn)的政(zhèng)策措施密集(jí)出(chū)台(tái),为改革开放三十多年来所(suǒ)仅见。与舆论(lùn)宣(xuān)传和政策优化相呼应,业界的物流现代化建设(shè)也掀起“热潮”,其中最热的两个看点,当属物流(liú)的(de)信息化和电商们大建(jiàn)物流平(píng)台(tái)。
进入2013年,几篇来自中央政府部(bù)门关于物流问(wèn)题(tí)的研究报告,引起了国务院领导的高度(dù)重(chóng)视。汪洋副总理除对报告予(yǔ)以肯定性的批示(shì)外,还专(zhuān)门召开(kāi)了部分城市物流工作市长座谈会,对中国(guó)物(wù)流业发展(zhǎn)的(de)成绩和问题、面临的形势和亟(jí)需(xū)抓好的工作,作了(le)论(lùn)述(shù)和部(bù)署(shǔ)。
有(yǒu)专家指出,从数量规模看,我国物流(liú)的许多货运能力指标已(yǐ)位居世界前列,有力支撑起了庞大(dà)的(de)国民经济规模,但是物流的效率效益指标却在主要经济体中“敬陪末座”。例如(rú)物流(liú)费用(yòng)占GDP的比重(chóng)已经多年在18%上下徘(pái)徊,比(bǐ)世界平均值高出6.5个百分点(diǎn),比美国、日本、德国平均高出9.5个(gè)百分点(diǎn),即(jí)使比印度、巴西等国家也高出6个百分点。从(cóng)商(shāng)务部的(de)研究报告看,造成我国物流成本居高不下的原因相当复杂,既有前两年(nián)揭示较多的(de)体制性成本高、组织化、标准化程度(dù)低、技术水平(píng)落后、基础设施和政策支持不足等因素(sù),也(yě)有一些新揭示(shì)的因素。例如(rú),中国的(de)生产布局不够合理(lǐ),加之(zhī)幅员辽阔,导(dǎo)致煤炭(tàn)等许多(duō)大宗商品长距(jù)离(lí)运输,货物周转量和物(wù)流费用不(bú)合(hé)理的增大;国内各种运输方式(shì)衔接性(xìng)差,网络化程度低,而效率高、综(zōng)合成本低的多式联运发展缓慢,海铁联运占(zhàn)比仅为2.6%,而(ér)美国为40%、印度也为25%;中国物流费(fèi)用中非生产性的管理费用过多,在(zài)物流总费用中的占比(bǐ)竟是美国的(de)近三倍;我国经济运行节奏缓慢,增大了商品在(zài)流通领域停留的时间,这些(xiē)也(yě)会加大仓储保管(guǎn)等物流成本。此外,效率高、成本低(dī)的第三方物(wù)流比重(chóng)过低,物流服(fú)务信息平(píng)台(tái)不发(fā)达,导致“有车找不(bú)到货,有货找不到车”的现象十分普(pǔ)遍。中国第三(sān)方物流(liú)占物流市场的(de)比重不足25%,而日(rì)本、欧洲和美国均超过70%;全国许多省市(shì)货运汽车回程返空现象相当严重,上(shàng)海市为37%,是欧美平均(jun1)水平的3倍(bèi),广东(dōng)省每年由于货运汽车空驶(shǐ)造(zào)成的浪费相当于370亿元(yuán)人民币(bì)(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州到重庆物流,温(wēn)州到成(chéng)都物流公司
然而(ér),有专家指出,令中国物(wù)流成本畸高最(zuì)大的影响因(yīn)素恐怕还在于(yú)产业结构。由(yóu)于正处在工业化的(de)中后期,我国不仅(jǐn)工业在经济总量中占(zhàn)比高,而(ér)且近年来(lái)需大量运输原(yuán)料(liào)的(de)重化工(gōng)业规(guī)模(mó)日益增大,加上产品附(fù)加值低,从(cóng)而导致(zhì)物流费用占GDP的比重在(zài)此阶段内很难有实质性的(de)下(xià)降。以下几组数据足以支撑这一判断:(1)2012年,中国工业品(pǐn)物流额占(zhàn)社会物流总额高达91.4%,而(ér)工业增加值占(zhàn)GDP的比重仅为46.8%,这意味着只(zhī)占社(shè)会物流总(zǒng)额(é)8.6%农业(yè)和服(fú)务业却(què)贡献了53.2%的GDP,换句话说,创造一(yī)个单位的GDP工(gōng)业消耗的物流量和物流费用要高得多。(2)2009年(nián),中国创造单位GDP的货运周转(zhuǎn)量相当于美国(guó)的(de)5.1倍(bèi)、日(rì)本的14.3倍、德(dé)国的16.4倍,其中工业原料占了极(jí)大比重。(3)2010年,中国工业品增加值率平均为20.7%,同期美国为(wéi)33.3%,日本37.4%,分别是我(wǒ)国的1.61倍和1.81倍。工业的占比(bǐ)高、增加值低,加上物流量大,必(bì)然(rán)使我国物流费用(yòng)占GDP的比重(chóng)居(jū)高难下。(4)交通部(bù)专家指(zhǐ)出,由于产业结构偏“重”,中国的运(yùn)输(shū)强度是美国的(de)8倍,即创造同等(děng)数(shù)额的GDP我国(guó)的运(yùn)输投(tóu)入比美(měi)国多出7倍。从(cóng)长远看,中国要从根本上降低物流费用占GDP的比重,必须认真按照中央政(zhèng)府指出的方向积极(jí)调整产业结构(gòu),大力发展服(fú)务业、现代农业和(hé)高端制造业方为根本出(chū)路。
尽管如此(cǐ),多措并举(jǔ)为中国物流“降本(běn)提效”仍大(dà)有可(kě)为(wéi)。近(jìn)两年(nián),商(shāng)务部等国家有关部门为推(tuī)动商(shāng)贸物流业转型升(shēng)级、“提效降本(běn)”开展了一(yī)系(xì)列富(fù)有成(chéng)效的工作。⑴发布了首部《商贸(mào)物流(liú)发(fā)展(zhǎn)专项规则》,提出了到2015年初步建立现代商贸物流服务体系(xì)的目标,以(yǐ)及完善布局、提(tí)升专业(yè)化(huà)水平、加强创新(xīn)、发(fā)展(zhǎn)科技等九项重点任务;⑵确定了46个流通领域现代(dài)化物流示范城(chéng)市,取(qǔ)得了当地政府的积极(jí)响应(yīng)和配套政策支持;⑶在(zài)财政部、商务部(bù)八省市现代服务业综合(hé)试(shì)点中,将(jiāng)城市物流配送(sòng)作(zuò)为重要内(nèi)容,截止2013年4月(yuè)中央财(cái)政已为此拨付(fù)专项补助资金(jīn)4.62亿元人民币;⑷印发了《全国(guó)城(chéng)市配送发展(zhǎn)指引》,确定了15个城市开展城市共同配送工作(zuò)试点,并予以资金支持(chí);⑸加强仓储业指导和管理,出台(tái)了(le)促(cù)进仓储业(yè)转型升级的指导意(yì)见,修改了仓储业管理办法;此外,物(wù)流统计(jì)、行业标(biāo)准、绩效评估(gū)方法以(yǐ)及政(zhèng)策调(diào)研等基础(chǔ)工作,也在有(yǒu)条不紊(wěn)地向前推进。
从国务(wù)院领导要求近期抓(zhuā)紧(jǐn)推动的物(wù)流工作判断,2014年(nián)中(zhōng)国的(de)物流现代化建设(shè)将紧紧围(wéi)绕“提效(xiào)降本,服务(wù)产消”这(zhè)一宗旨(zhǐ),在推进标准化、建设诚信(xìn)体系、提高(gāo)信息化水(shuǐ)平、落实鼓励政策(cè)、发展城市配送和鼓励第三(sān)方物(wù)流等六个方面同时展开。有业内专家评论说,这六个(gè)方面不仅工(gōng)作(zuò)内容(róng)概括的很全(quán)面(miàn),而且针(zhēn)对(duì)性(xìng)强(qiáng),招(zhāo)招切中中国物(wù)流的时弊和“软肋”。其中,仅推进物流(liú)标准化一(yī)项如若取得(dé)成功,就(jiù)可以使(shǐ)降低物流成本的工(gōng)作见到(dào)明显成效(xiào)。以(yǐ)托盘(pán)的(de)标准化为例,目前中国有8.6亿个托盘,绝大多数是非标准化的,超(chāo)过一半在企业内部(bù)使(shǐ)用。倘若实现(xiàn)了托盘标准化,就(jiù)可以实现通用化,从而建立起全国不同企业间的托盘循环共用系统,而其带来的节约(yuē)效(xiào)应,将使(shǐ)中国物流费用(yòng)占GDP的(de)比重下降(jiàng)一个百分点,直接经(jīng)济效益高(gāo)达(dá)5000多亿元。